东城区龙潭街道工委书记杜娟：“小巷管家”一年解决八千社区烦心事

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引　言

　　街道乡镇，作为城市治理的基本单位和神经末梢，是整个治理链条的“最后一公里”。广大基层干部如何解决问题、推进工作，体现着本市中心工作的着力点和落脚点，也对接着人民群众的关注点和需求点。

　　首都建设和管理取得的巨大成就，饱含着基层干部的心血和努力。在这支干部队伍之中，涌现出了不少扎根基层、实干进取的典范。从他们身上我们看到，在首都基层活跃着大量优秀人才、实干人才，创造出了实实在在、值得称道的工作业绩。

　　新时代要有新气象，更要有新担当新作为。加强“四个中心”功能建设，提高“四个服务”水平，抓好“三件大事”，打好三大攻坚战……面对党中央的殷切嘱托和人民群众的美好期待，首都广大党员干部尤须进一步增添干事创业的激情、攻坚克难的豪气，继续撸起袖子加油干。

　　【优秀街乡党(工)委书记】栏目将陆续刊发一批首都基层干部的生动故事。让我们从这些事迹中把握首都发展的强大脉动，感受继续前进的不变初心。

　　怀揣“巡、访、做、报、记、刷”六字真经，随手解决、协调各类事务……源起于东城区龙潭街道的“小巷管家”模式，经过一年多探索，如今已家喻户晓，向全市推广。龙潭街道工委书记杜娟是这一模式首创者和主推者。

　　3.06平方公里的龙潭辖区集中了大片老旧小区和小街小巷，本该休闲安逸的老城，因为管理和配套跟不上时代要求，成了“脏乱差”的代名词。

　　以夕照寺西里为例，简易楼和木质屋脊筒子楼林立，私搭乱建众多，街面几乎全是开墙打洞的违章饭馆、小卖部。2016年，杜娟一次又一次现场指挥、调度，带着街道干部以“剥洋葱”的方式，从最外层的违建拆起，一层接着一层，分7次拆完了整个小区里的297处、4675平方米违法建设，把之前3米宽的小巷子拓宽到10米。往日的“脏乱差”变成了现在路平、水通、灯明、草绿、花香，成为东城区首条“十无”小巷。

　　整治出来的好环境如何维持住、不反弹？去年4月，全市开始推行“街巷长制”。在基层工作了三十多年的杜娟意识到，背街小巷治理全靠街巷长不行，必须动员居民共同管理。如何在背街小巷治理中进行“居民自治”，什么人参与，建立怎样的工作机制，如何与街巷长衔接，一系列问题摆在了她面前。

　　杜娟带着街道干部开始“头脑风暴”，从名字开始想，小巷值日生、小巷总理、小巷议员……名字想出来一个又一个，总感觉差那么点儿味道。“小巷管家”一提出来立刻得到大家一致认可。“小巷管家”做什么，就要在家门口、做身边事、叙邻里情、享共治果。

　　去年4月25日，龙潭街道公开招募“小巷管家”，党员群众踊跃报名，147人成为辖区10条主要大街、86条小巷的“小巷管家”。这也是北京市的第一批“小巷管家”。

　　其中，梁萍是夕照寺西里的“管家”。夕照寺西里违法建设拆除后，一层居民窗户裸露在外，街道给窗户加装了护栏。一天，梁萍在胡同巡查，一楼的住户拉住她说，感觉现在一点隐私都没有，别人从自己家窗外路过，一转头就能将屋里看清楚。梁萍当即在管家工作群里向巷长王秀云反映，王秀云立即与相关部门、社区沟通，跟居民坐下来商量。大家达成一致意见：街道出资在护栏上加装护板，护板材质、高度居民定。居民朝梁萍竖大拇指：“你这个管家还真管用！”

　　100多名“小巷管家”上岗一年多以来，共巡访58209小时，随手解决事项8399件，经上报协调解决事项4065件。

　　今年，杜娟带领团队总结经验，对“小巷管家”进行升级，组建6个“小巷管家团”，负责相邻几条小巷区域内的治理，完成从个体到团队、从收集问题到协商议事、从环境整治到社区自治的转变。

　　创新基层社会治理之路上，杜娟还在不停探索。

来源：北京日报

责任编辑：张佳文

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